Оплата обучения детей
и присмотра за детьми
материнским капиталом

как это сделать
Наша страна стремительно "стареет", рождаемость падает, и государство вынуждено бороться с демографическим кризисом, предлагая нашим гражданам дополнительные стимулы для создания крепких семей, в которых растет не один ребенок, а много счастливых детей.

Программа материнского (семейного) капитала как раз направлена на стимуляцию повышения рождаемости.

Программу планировали завершить в 2021 году. Но Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем послании к Федеральному Собранию указал, что демографическая проблема - это один из главных вызовов, который стоит сейчас перед государством, и программу нужно не прекращать, а расширять и улучшать.

По поручению Президента, Программа МСК будет продлена до конца 2026 года. Закон, который продлит срок действия Программы, должен быть подготовлен и принят до 15 апреля 2020 года.
При этом, материнский капитал начнут выплачивать за первого ребенка, а размер - проиндексируют, и после индексации с января этого года материнский капитал составит 466'617 рублей. При рождении (усыновлении) второго ребенка будет выплачиваться еще 150'000 рублей. Таким образом, для семьи с двумя детьми материнский капитал составит уже 616'617 рублей, а после рождения третьего семья сможет рассчитывать на получение еще 450'000 рублей, сообщил Путин. Поскольку самым распространённым способом использования материнского капитала для молодых семей является приобретение жилья, то теперь у мам и пап появится возможность потратить на улучшение жилищных условий более 1 миллиона рублей.

Но улучшение жилищных условий - не единственное направление использования материнского капитала. Не менее важным для родителей является наличие возможности дать детям хорошее качественное образование, которое сейчас можно получить не всегда бесплатно. А стоимость платных образовательных услуг "кусается". Поэтому родители, желающие дать своему ребенку достойное будущее, тратят средства материнского капитала на образование детей.

Оплата обучения материнским капиталом
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ, Программа материнского (семейного) капитала является одной из дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Подтверждением права на пользование материнским капиталом является выдаваемый маме/папе/усыновителю/опекуну на руки Сертификат. Правила обращения за сертификатом изложены в статье 5 Закона № 256-ФЗ. Лицо, из числа перечисленных, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в территориальный орган Пенсионного фонда за получением государственного сертификата на маткапитал на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права на такую меру господдержки. И стать Владельцем Сертификата.

Способы и направления распоряжения средствами материнского капитала изложены в статье 7 Закона № 256-ФЗ. Поскольку администратором средств материнского капитала является Пенсионный фонд РФ, то обращаться с заявлением на использование средств на допустимые цели владельцу Сертификата следует в территориальный орган ПФР по месту жительства. Пошаговая инструкция, как подать заявление и распорядиться средствами материнского капитала, приведена на сайте Пенсионного фонда РФ.

Одним из способов распоряжения капиталом является направление средств на оплату обучения детей (п.п. 2 п. 3 ст. 7). Правила использования средств на обучение установлены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926.

Согласно статье 2 этих Правил, средства материнского капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг для детей, а также оплату иных связанных с получением образования расходов, например (п.п.6, 8(1)):
  • расходы на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией ученику на период обучения;
  • на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Ограничения использования материнского капитала для оплаты образовательных услуг
Ограничения использования материнского капитала для оплаты образовательных услуг
Существует несколько основных ограничений использования маткапитала на оплату образования детей, которые зависят от:

  1. формы образовательного учреждения, которое оказывает образовательные услуги – частное лицо, индивидуальный предприниматель или организация – юридическое лицо;
  2. наличия у лица, оказывающего образовательные услуги, лицензии на право оказания образовательных услуг основного или дополнительного образования;
  3. максимального возраста ребенка, по достижении которого средства уже не могут быть направлены на его обучение;
  4. типов реализуемых образовательным учреждением образовательных программ – основного государственного образования или «своего» дополнительного;
  5. минимального возраста ребенка, давшего право на получение Сертификата, по достижении которого можно начинать использовать материнский капитал на обучение этого ребенка или его братьев/сестёр.

Сразу ответим, что маткапиталом НЕЛЬЗЯ оплатить услуги, предоставляемые частными репетиторами, гувернантами, нянями, а также индивидуальными предпринимателями (физическими лицами).

В целях использования Сертификата образовательное учреждение должно быть юридическим лицом. При этом, не важно, является ли это образовательное учреждение государственным (муниципальным), ведомственным или частным.

Чтобы образовательной организации можно было заплатить средствами материнского капитала, у неё обязательно должна быть лицензия на право оказания образовательных услуг основного образования и/или дополнительного. Оплатить средствами материнского капитала услуги соседки, которая у себя в квартире «организовала мини-сад», не получится, потому что вряд ли у неё эта лицензия имеется.

Также, согласно Закону, средства маткапитала можно потратить на оплату обучения любого ребенка в семье, а не только того, в связи с рождением которого был получен Сертификат, и независимо от очередности рождения детей или их усыновления. Главное, чтобы ребенок, на обучение которого используются средства, не достиг 25 лет – это максимальное ограничение по возрасту.

Направить средства материнского капитала можно на оплату услуг, оказываемых образовательными организациями как по программам основного образования, так и дополнительного, о чём Пенсионный фонд РФ дал соответствующие разъяснения.

В чем разница между основным и дополнительным образованием?

Основное образование
Дополнительное образование
Но всем нужна лицензия
Если образовательное учреждение, будь то дошкольное (ясли, сад) или школьное, техникум или ВУЗ, применяет в своей работе утвержденные государством обязательные программы, то о такой организации говорят, что она "реализует образовательные программы основного образования".
Если организация применяет в своей работе только разработанные ею программы, то про такую организацию говорят, что она является организацией дополнительного образования (детей и взрослых).
Одно и то же образовательное учреждение может оказывать услуги как по программам основного, так и дополнительного, образования. На каждый вид осуществляемых услуг у организации должна быть соответствующая лицензия.
* Программы основного образования бывают дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего специального, высшего образования и т. д.

трёхлетнее ограничение на пользование капиталом:
есть или нет?

Закон связывает наличие разницы в программах обучения детей в конкретном образовательном учреждении с временем начала использования материнского капитала в оплату за обучение.

В общем случае, для направления маткапитала на оплату обучения, ребенку, давшему семье право на получение Сертификата, должно исполниться 3 года.

Но из этого правила есть исключение.

С 2018 года действует положение о том, что оплатить услуги основного дошкольного образования можно не дожидаясь трехлетия ребенка, давшего право на получение Сертификата (пункт 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ). Это условие касается только тех дошкольных учреждений, в которых реализуются программы обязательного дошкольного образования, утвержденные государством. Владельцы маткапитала могут направить средства господдержки на оплату услуг дошкольного образования уже с момента получения Сертификата. Если развивающий центр или сад не реализует государственную программу основного дошкольного образования, а оказывает услуги по предоставлению дополнительного образования, а также ухода и присмотра за детьми, то оплатить услуги такой организации материнским капиталом можно только после достижения ребенком, давшим право на получение Сертификата, трёхлетнего возраста (пункт 2 статьи 7 Закона № 256-ФЗ).

Аналогичный принцип действует и при оплате обучения ребенка в государственных и частных учреждениях дополнительного образования, к которым относятся художественные, музыкальные, спортивные школы и различные развивающие кружки, секции и центры. Для использования средств государственной поддержки по этим направлениям, ребенку, давшему право на материнский капитал, должно исполниться 3 года. Причем, вне зависимости от того, чьё обучение оплачивается: того ребенка, в связи с рождением которого был получен Сертификат, или обучение его брата/сестры.
Любящие родители - любимые и любящие дети
Оплата услуг по уходу и присмотру за детьми
Ещё один нюанс.
Если образовательное учреждение, имеющее лицензию, оказывает в отношении ребенка только услуги по уходу и присмотру (например – ясли, группы кратковременной передержки детей или продлёнка в школе), но не оказывает образовательные услуги, то в общем случае направить средства материнского капитала на оплату таких услуг тоже можно при наличии в договоре на предоставление этих услуг расчета платы, взимаемой образовательным учреждением за уход и присмотр за ребенком.

Также отметим, что средствами материнского капитала можно оплатить участие детей в зимних и летних образовательных лагерях, главное – подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала надо заблаговременно.
Взаимодействие владельца Сертификата с Пенсионным фондом
Сертификат дает право использовать средства на обучение детей, но на руки средства материнского капитала ни в каком виде не выдаются, ни в наличном, ни в безналичном (на банковский счет родителя).

Оплату образовательных услуг ребенка осуществляет Пенсионный фонд за счет средств Вашего материнского капитала в безналичном порядке путем перевода денег на расчетный счет организации. Делается это на основании Вашего заявления.

Чтобы начать использовать средства на обучение, порядок Ваших действий будет следующим:

  • Владелец Сертификата (а не любой родитель) должен заключить с образовательным учреждением договор на оказание платных образовательных услуг, и сразу сделать его копию, которую надо заверить в этом образовательном учреждении. Важно: в договоре должно быть указано, что обучение будет проходить на платной основе, какова стоимость услуг по обучению, а какова — по присмотру и уходу за ребенком (если такое есть), график платежей за услуги, и условия, при которых образовательное учреждение может расторгнуть договор на предоставление каждой из услуг. Если ребенок во время обучения будет жить в общежитии, то владелец сертификата заключает еще и договор найма помещения с указанием сроков, порядка и суммы оплаты, и тоже делает с него заверенную копию, плюс получает справку, подтверждающую факт проживания ребенка в общежитии.
  • Образовательное учреждение выдаёт Владельцу заверенную копию лицензии на оказание услуг образования и реквизиты банковского счета учреждения для перечисления средств материнского капитала.
  • Собрав указанные документы, владельцу Сертификата необходимо пойти в Пенсионный фонд с этими документами и подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала на обучение ребенка. Заявление можно подать и через «Личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда, но передача документов в ПФ в электронном виде не предусмотрена. Образец заполнения заявления в Пенсионном фонде есть, сотрудники помогают с его заполнением.
  • Далее Пенсионный фонд проверяет документы. Владельцам Сертификата следует иметь в виду, что, в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 256-ФЗ, решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами маткапитала выносится территориальным органом Пенсионного фонда в месячный срок с даты приема заявления. При этом первый платеж образовательной организации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи — в соответствии со сроками, указанными в договоре. Поэтому, если родители намерены, например — с 1 сентября, начать оплачивать обучение ребенка материнским капиталом, подать заявление в Пенсионный фонд надо уже в июне, то есть за два месяца до планируемой даты начала использования средств.
Личный кабинет гражданина на сайте ПФР
Пользуйтесь
материнским капиталом
правильно
Хотим отметить, что «хождением» в Пенсионный фонд будет заниматься именно владелец Сертификата, родитель, а не образовательная организация, поэтому рассчитывайте своё время правильно.

Поскольку выплаты по договору в большинстве случаев предусматриваются на определенный срок с заданной периодичностью, родителям необходимо помнить, что при изменении размера или сроков оплаты, а также в случае отказа от договора с образовательной организацией, или в случае отчисления ребенка из образовательной организации, или оформления учащимся академического отпуска, прекращения найма помещения в общежитии, — необходимо написать соответствующие заявления в Пенсионный фонд для прекращения направления средств материнского капитала на оплату услуг образовательного учреждения. Суммы, полученные образовательным учреждением сверх тех, что были оказаны по договору, должны быть возвращены организацией в Пенсионный фонд.

О других нюансах получения в нашей стране платного образования мы расскажем в следующих статьях.

Следите за нашими новостями!

Автор статьи: Ирина Мухина
Все права на изображения принадлежат их авторам.